電子政務(wù)是行政管理領(lǐng)域近幾十年出現(xiàn)的新事物,作為新興的政府運(yùn)作模式,電子政務(wù)的迅速發(fā)展對(duì)責(zé)任政府的政府組織、公眾參與、行政公開、服務(wù)理念、效益評(píng)估等都產(chǎn)生了重大的影響。同時(shí)責(zé)任政府的內(nèi)涵、職能也對(duì)電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求?,F(xiàn)階段,我們必須加快責(zé)任政府理念下電子政務(wù)的建設(shè),使其能夠更好地為社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)。
對(duì)電子政務(wù)和責(zé)任政府進(jìn)行論述,通過(guò)對(duì)二者關(guān)系的分析,指出,電子政務(wù)的發(fā)展可以促進(jìn)責(zé)任政府的建設(shè),責(zé)任政府的建設(shè)反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。第一部分,責(zé)任政府的概述。責(zé)任政府是近代民主政治的產(chǎn)物,并隨著政治生活的變遷而發(fā)展。對(duì)責(zé)任政府的研究關(guān)系到民主政治的進(jìn)程,關(guān)系到政府能否真正實(shí)現(xiàn)自身職能,關(guān)系到公民權(quán)益能否真正得到保障。首先,責(zé)任政府是社會(huì)主義法治國(guó)家政治文明的必然要求,責(zé)任政府的理論基礎(chǔ)主要包括:社會(huì)契約論;人民主權(quán)學(xué)說(shuō);顧客導(dǎo)向理論。
我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)具有起步較晚、發(fā)展較快的特點(diǎn),在充分肯定我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得成就的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題:網(wǎng)站建設(shè)流于形式,對(duì)電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認(rèn)識(shí)不足;電子政務(wù)建設(shè)缺乏合理規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)電子政務(wù)的法律法規(guī)不夠健全;電子政務(wù)安全面臨威脅和挑戰(zhàn);公務(wù)人員的信息知識(shí)和運(yùn)用信息工具的水平較低;規(guī)章制度缺乏效力,評(píng)估機(jī)制尚未健全。
在政府管理中引入市場(chǎng)機(jī)制,推行公共服務(wù)市場(chǎng)化,將改革成果與推進(jìn)政府信息化有機(jī)結(jié)合;重視制定統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)規(guī)范電子政務(wù)的發(fā)展,既便于互聯(lián)互通,又便于技術(shù)開放和交流;發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展中,普遍實(shí)行分階段實(shí)施的策略,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,由易到難。
通過(guò)以上分析,總結(jié)出責(zé)任政府理念下對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的要求:加強(qiáng)整體規(guī)劃,分步實(shí)施,建立服務(wù)型電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋;加快建立健全法律法規(guī)保障體系,推動(dòng)電子政務(wù)法制化進(jìn)程;加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)力度,全面提高政府服務(wù)質(zhì)量。