行政決策是政府行政管理活動的核心,是政府發(fā)揮各項行政職能的基礎(chǔ)。行政決策質(zhì)量的高低直接關(guān)系著政府行政管理目標實現(xiàn)的優(yōu)劣。行政決策過程是政府制定行政決策的一系列活動的序列。

        行政決策過程科學化與民主化程度的高低,又直接影響著行政決策的質(zhì)量的高低。然而,在我國傳統(tǒng)的行政決策過程中,由于決策權(quán)力高度集中、決策信息傳遞失真、決策技術(shù)與決策方法落后,以及決策主體本身存在有限理性等原因,使得決策主體在做決策的過程中主觀隨意性突出,從而造成了草率決策、重復決策、錯誤決策,甚至是違法決策。

        鑒于此,如何改善行政決策主體的有限理性,推動我國政府行政決策過程向著科學化、民主化的方向深入發(fā)展已成為目前我國行政決策體制建設過程中亟待解決的關(guān)鍵問題。 試圖運用電子政務的技術(shù)手段來彌補行政決策的制度缺陷。為此,將行政決策過程優(yōu)化問題放入電子政務的研究領(lǐng)域,結(jié)合行政決策科學化與民主化的目標要求,從電子政務的視角來審視行政決策過程各階段中電子政務所應發(fā)揮的作用,并充分挖掘相關(guān)電子政務系統(tǒng)支撐平臺的功能,從而為電子政務優(yōu)化行政決策過程的可行性與有效性分析問題的研究提供技術(shù)路徑。

        整體分為以下幾個部分: 第一部分,緒論。這部分包括研究緣由、文獻綜述及評析、研究方法及框架、論文創(chuàng)新及不足四部分。重點對研究背景與文獻綜述進行論述。一方面通過對我國傳統(tǒng)行政決策過程中存在問題的診斷,以及信息時代我國電子政務發(fā)展方興未艾地描述,來論述本文的研究背景;另一方面,通過對國內(nèi)外學者對行政決策過程、電子政務優(yōu)化行政決策過程等問題研究的文獻梳理,為本文接下來的論述奠定理論基礎(chǔ)。

        第二部分,電子政務與行政決策過程概述。在這部分中,首先對電子政務、行政決策、行政決策系統(tǒng)、行政決策過程等基本概念逐一進行講述與統(tǒng)一界定,在此基礎(chǔ)上展開下面的規(guī)范研究。其次,論述了行政決策系統(tǒng)在行政決策過程中的地位與作用,為電子政務通過優(yōu)化行政決策系統(tǒng)來優(yōu)化行政決策過程的論證邏輯提供依據(jù)。最后,分析了電子政務在行政決策過程中所起的作用,集中對行政決策過程各階段電子政務所發(fā)揮的作用進行歸納與總結(jié),分析電子政務優(yōu)化行政決策過程可行性與有效性的提供思路。

        第三部分,電子政務優(yōu)化行政決策過程的可行性分析。在這部分中,從電子政務促進政府改善決策主體的有限理性、提升決策信息的質(zhì)量、創(chuàng)新決策方法和手段、提供公共參與的決策平臺等明邏輯角度論證了電子政務對行政決策過程優(yōu)化的技術(shù)可行性。同時,從隱含在標題之下的電子政務優(yōu)化行政決策中樞系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)等暗邏輯角度論證了電子政務對行政決策過程優(yōu)化的邏輯可行性。明暗兩條邏輯共同驗證了電子政務優(yōu)化行政決策過程的必然性與可行性。

        第四部分,電子政務優(yōu)化行政決策過程的有效性分析。在這部分中,過進一步闡述電子政務所提供的統(tǒng)一的信息資源共享與交換平臺、決策支持系統(tǒng)、基于角色的授權(quán)操作、公共決策平臺等技術(shù)手段的特質(zhì)與功能,充分挖掘這些技術(shù)支撐平臺在行政決策過程中所發(fā)揮的作用,并結(jié)合具體實例來論證電子政務優(yōu)化行政決策過程的有效性。