如何在電子政務(wù)環(huán)境下開發(fā)利用寶貴的政府信息資源,已成為政府和學(xué)界共同關(guān)注的重要課題。
一、電子政務(wù)環(huán)境
電子政務(wù)的核心是在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府的服務(wù)職能、管理職能和保障職能。電子政務(wù)的實(shí)施可以有效地促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,提高辦公效率,增加政府管理的透明度,加強(qiáng)監(jiān)督功能,為社會(huì)團(tuán)體和公民經(jīng)由開放的系統(tǒng)查詢政府信息、參與公共決策和享受服務(wù)提供莫大的便利。
政府網(wǎng)站上發(fā)布的大量政府信息可讓社會(huì)共享,已經(jīng)成為承載各地政府信息資源的主流網(wǎng)站。而其整體發(fā)展仍不平衡,各地方政府的網(wǎng)站目前都是各自為政,缺乏有效的組織、規(guī)劃和互聯(lián),統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還未形成。如今,中國97%以上的地區(qū)和部門已建成機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng),正在加速建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、等許多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),以統(tǒng)一平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了電子政務(wù)急需建設(shè)的各個(gè)方面,標(biāo)志著中國已經(jīng)形成電子政務(wù)的基礎(chǔ)框架。
二、政府信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀
政府信息資源,是指產(chǎn)生于政府內(nèi)部和外部、對(duì)政府活動(dòng)產(chǎn)生影響的信息的統(tǒng)稱。它的開發(fā)利用是政府科學(xué)決策的基礎(chǔ)和改善政府公共服務(wù)的重要條件,也是政府信息能力的集中體現(xiàn),對(duì)推動(dòng)電子政務(wù)乃至整個(gè)國家信息化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
20世紀(jì)末以來,中國政府的信息資源開發(fā)利用有了相當(dāng)程度的進(jìn)展,形成了一定的規(guī)模。大多數(shù)政府部門建立了信息中心,購置了先進(jìn)的信息處理設(shè)備,采用了行之有效的管理方法,引進(jìn)了專門的信息管理人才,并定期培訓(xùn)工作人員,加強(qiáng)了信息資源建設(shè)的立法和規(guī)劃。