我國網(wǎng)絡化的發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的主要問題

　　實事求是地講，以我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和實力而論，目前我國的網(wǎng)絡化進程是相當快的。然而，我們必須清醒的認識到，我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠遠落后于美歐等國家，認識和觀念上的滯后、信息基礎設施的薄弱、技術操作手段研究的投入不足、政策支撐的乏力等一系列問題，都造成了我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的阻障。

　　(一)思想觀念層面的問題

　　真正阻礙信息化和電子商務發(fā)展的不是技術而是觀念。一些政府和企業(yè)的領導人對信息的重要性認識不足，眾多的消費者對網(wǎng)絡了解甚少，對各種網(wǎng)絡服務反映冷淡。這一問題的解決有賴于政府正確的預見未來世界經(jīng)濟和政治的發(fā)展趨勢，充分認識到網(wǎng)絡化和電子商務將對增強國家競爭力的影響，大力宣傳相關知識，提高全社會的認識。在新一輪經(jīng)濟增長周期到來的關鍵時刻，支持和引導網(wǎng)絡化和電子商務健康和快速的發(fā)展應該成為政府當前的一項迫切任務。在這方面，日本的經(jīng)驗教訓值得我們借鑒。由于日本政府在電子商務方面的認識偏差，造成了日本信息化投資的停滯，使得日本在和美國的新一輪經(jīng)濟競爭中慘遭失敗，導致日本在電子商務這個世界最大的市場里沒能占有相應的一席之地。日本政府已經(jīng)認真檢查了自己在電子商務方面的失誤，通過信息技術把電子商務引入各個產(chǎn)業(yè)領域已經(jīng)成為新一屆日本政府的一項重要選擇。

　　(二)技術層面存在的問題

　　網(wǎng)絡化為信息交換和傳輸提供了基礎，其宗旨在于更多的人共享數(shù)據(jù)和信息資源。但是交易和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、可靠性、完整性則是關鍵問題。涉及技術層面的問題中，安全是核心問題。目前電子商務發(fā)展中遇到的最大技術障礙就在于此，人們對交易安全的疑慮直接影響著EDI更廣泛的應用和網(wǎng)上貿(mào)易的擴展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡化發(fā)展的瓶頸。美國和歐盟等國的政府及企業(yè)都在投入巨資加緊研制和開發(fā)加密技術，國際大牌計算機公司都在試制自己的電子交易安全保障系統(tǒng)并逐漸推向市場。我國在信息港和信息高速公路等基礎設施建設上投入了一定的力量，然而，屬于我們自己的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品幾乎是一片空白，以及網(wǎng)絡帶寬不足造成傳輸速度過慢等一系列問題，反映出我們的基礎設施與高速增長的網(wǎng)絡服務需求相比仍然遠遠不足。

　　(三)政策層面存在的問題

　　對于網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展來說，政策的支撐和政府的積極參與同樣是十分重要的。網(wǎng)絡經(jīng)濟的特性決定一國或幾國不可能營造出網(wǎng)絡經(jīng)濟所需的發(fā)展環(huán)境。各國政府的積極推動和廣泛的公眾支持才是其成長的催化劑。網(wǎng)絡化雖然在短短的二十幾年中獲得了高速的發(fā)展，但不可否認它還是處于生長期的新事物，需要政府政策的大力扶持，包括基礎設施的大規(guī)模投入、稅收方面的優(yōu)惠、鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國的信息技術的研究、開發(fā)和利用。

　　政府另一方面迫切需要做的工作就是現(xiàn)行相關法律法規(guī)的修訂和完善，包括積極參與一些全球性通用法律規(guī)定的制定。沒有法律法規(guī)的有力保障網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展將舉步維艱。

　　三、網(wǎng)絡經(jīng)濟將在哪些方面改變政府的管理

　　網(wǎng)絡經(jīng)濟給人類社會帶來了無限的發(fā)展空間和機遇，同時也將伴隨著社會結構的調整和變革。而從長遠來看一個更重要的問題是：信息技術和網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展將如何深刻地改變公眾的期望和政府的工作方式”。

　　一般而言，新興的科技交流手段將使政府具有更強的信息獲得和控制能力，從而使政府職能擴展，可以更集權、更有效地實現(xiàn)其對社會的控制。航海技術的發(fā)展使英國尋求到了更廣大的海外殖民地，印刷術的廣泛應用和電報系統(tǒng)幫助英國中央政府實現(xiàn)了他對其殖民地的有效控制。今天的政府已經(jīng)可以通過自身、媒體及各種組織和商業(yè)數(shù)據(jù)收集公司獲得大量的信息，從而支持政府進行正確的決策，對國家和公民實施有效的管理和控制。以往的政府一向把信息作為力量的源泉，層級越高所擁有的信息量就越大，信息成為某種意義上的特權。