一：自上而下建立統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

        凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，電子政務(wù)更是如此。我們應(yīng)該根據(jù)電子政務(wù)的自身特性，吸取近年的建設(shè)中所產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確的發(fā)展目標(biāo)和各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的任務(wù)、目標(biāo)，并且要有組織、有步驟的按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則進(jìn)行實(shí)施，這樣才能適應(yīng)電子政務(wù)本身的特性，并指導(dǎo)我國(guó)電子政務(wù)的正確健康發(fā)展。此外，制定全國(guó)甚至與國(guó)際接軌的統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是當(dāng)務(wù)之急。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的必要前提。當(dāng)前，我們應(yīng)該盡快形成一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、既適合我國(guó)政府行政管理特點(diǎn)并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。再次，必須要同時(shí)建立電子政務(wù)相關(guān)制度和法律體系。制度建設(shè)是電子政務(wù)順利推進(jìn)的一個(gè)根本保證。在推動(dòng)電子政務(wù)中，各地遇到的最大困難不是資金、技術(shù)，而是傳統(tǒng)的行政弊端。解決這一問題，要把“電子政務(wù)”同“政府管理創(chuàng)新”相結(jié)合，建立完善一系列規(guī)章制度和管理辦法。

        二：立足于提高行政效率，降低行政成本，大力發(fā)展跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

        電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)該始終圍繞著提高行政效率、降低行政成本這一根本目標(biāo)來進(jìn)行，才能為其可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的資金條件。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)跨地域、跨部門的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)。大家知道我們國(guó)家除了“12金”工程外，大部分的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)都是在本部門、本地區(qū)內(nèi)部，按照行政機(jī)構(gòu)的組織和要求進(jìn)行實(shí)施。跨地域、跨部門、面向政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)往往由于部門條塊分割等管理上的原因而難以組織和實(shí)現(xiàn)。然而按照行政機(jī)構(gòu)來實(shí)施電子政務(wù)應(yīng)用，更多的是提高了事務(wù)辦理速度，只能從“量”上提高行政效率，但是較難同時(shí)實(shí)現(xiàn)降低行政成本的目標(biāo)，往往還要增加行政成本。只有面向政務(wù)，建立跨部門的應(yīng)用，才能從根本上進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化、流程再造、管理創(chuàng)新。管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化變革能從“質(zhì)”上帶來真正的高效率，實(shí)現(xiàn)降低行政成本的目標(biāo)，進(jìn)而為電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了資金條件。

        跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不但是政府履行某項(xiàng)職能的工具，同時(shí)還是提供管理創(chuàng)新機(jī)遇的環(huán)境與技術(shù)平臺(tái)?？梢哉f，建立面向政務(wù)的跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)“提高行政效率，降低行政成本”的急切要求，也是當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。沒有跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用便不可能真正實(shí)現(xiàn)“提高行政效率，降低行政成本”的目標(biāo)，也不可能讓電子政務(wù)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

        三：加強(qiáng)組織建設(shè)和體制創(chuàng)新，實(shí)行政府CIO制度

        按照國(guó)際通常做法，實(shí)行首席信息技術(shù)主管（CIO）制度是推進(jìn)電子政務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。政府CIO應(yīng)該是經(jīng)過專門培訓(xùn)的復(fù)合型人才，是有政務(wù)管理和信息技術(shù)兩方面專業(yè)技能的各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)，他們既對(duì)本部門的行政一把手負(fù)責(zé)，也接受上級(jí)CIO的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。由各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的CIO在國(guó)家信息化管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，協(xié)商、組建和管理跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，保證應(yīng)用整合和信息資源整合達(dá)到“提高行政效率，降低行政成本”的目標(biāo)，最終保證電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展

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        四：以社會(huì)公眾為中心，以他們的需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)服務(wù)流程

        電子政務(wù)的本質(zhì)就運(yùn)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，向社會(huì)公眾提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。它是對(duì)政務(wù)流程的再造，即利用信息技術(shù)和其它相關(guān)技術(shù)，來構(gòu)造更適合信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。因此，在電子政務(wù)的建設(shè)中要實(shí)施“以用戶為中心”的戰(zhàn)略，把企業(yè)和公眾真正作為用戶，以用戶的需求為出發(fā)點(diǎn)，圍繞著這些需求來提供服務(wù)。電子政務(wù)只有實(shí)施了以用戶為中心的戰(zhàn)略，用戶才能真正體會(huì)到的政府服務(wù)，才能得到最大的實(shí)惠和便利，從而也為政務(wù)系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

        在實(shí)施“以用戶為中心”的過程中，主要了解用戶并進(jìn)行用戶細(xì)分。電子政務(wù)的用戶可以分為政府工作人員、社會(huì)公眾、企業(yè)單位、其他政府機(jī)構(gòu)、非盈利組織等。為了把握每個(gè)用戶的真正需求和情況，用戶細(xì)分應(yīng)該說是做得越細(xì)越好。要針對(duì)政府提供的信息、辦事事項(xiàng)實(shí)施個(gè)性化的服務(wù)策略。用戶的需求是多層次、多方面的，因此很有必要對(duì)每一個(gè)用戶的特殊需求進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)。這就要求政務(wù)系統(tǒng)在完成用戶細(xì)分的基礎(chǔ)上，把信息和服務(wù)也進(jìn)行細(xì)分，把個(gè)性化的信息內(nèi)容及時(shí)提供給需要的用戶。