一、中國電子政務建立與使用的近況和特點
(一)獲得的成果
我國政務信息化建立從20世紀80年月末開端起步,閱歷了從單機到聯(lián)網、從渙散到集成、從辦公主動化到政務信息化三個開展階段。當前,在有的市、或當局部分根本建成了掩蓋市——區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的核算機三級寬帶收集平臺,并在必然水平和局限內完成了互聯(lián)互通;樹立了數(shù)據中間,樹立和完美了政務內網和政務外網兩大根底收集,構建了信息平安、系統(tǒng)治理和營業(yè)使用三大支撐系統(tǒng),樹立了營業(yè)治理、辦公治理、政務協(xié)作、大眾效勞四類使用平臺。
詳細顯示為了呈現(xiàn)電子政務促進公共效勞立異的三種形式:一是以中心營業(yè)流信息化為主線立異公共效勞。很多“金字工程”是以當局的中心營業(yè)流為主線進行開拓的。金稅工程起首做出的最大的奉獻是增值稅的穿插考核。金盾工程對準的是公安部的一些中心營業(yè),如戶籍治理、交通治理、收支境治理、公共平安治理等等。金關工程是處理日益忙碌的海關報關問題,在進步監(jiān)管程度的還,進步通關的效率,等等。其他如金財、金審等無不如斯。二是以當局門戶網站建立為主線立異公共效勞。很多當?shù)禺斁值碾娮诱展こ淌且援斁值拈T戶網站建立開端的。三是門戶網站+中心營業(yè)立異公共效勞。在建立當局治理信息系統(tǒng)的還,以當局門戶網站作為當局與大眾的接口。在線做事提高很快,“首都之窗”、“中國上海”、“中國廣東”等顯示凸起,在線做事超越1000項的已有20多個。在經過收集聽取社情民意方面,商務部處置群眾留言、部長信箱等多達5萬多項,做到了“件件有下落,件件有回音”。相似如許的系統(tǒng),成功率比擬高。
總體來講,我國的電子政務建立與使用曾經開端從起步階段邁入結合階段。結合包括三個方面:一是行業(yè)垂直系統(tǒng)的結合;二是當?shù)禺斁值臋M向結合;三是垂直系統(tǒng)與屬地部分系統(tǒng)的結合。然后完成各層級當局之間疏通、當局各部分之間無縫、條塊之間有機連系。
(二)存在的問題
當前存在的問題首要顯示為:一是體系體例性妨礙仍然存在。電子政務建立、治理和運轉體系體例、預算體系體例不完美,組織機構缺乏落實,本能機能裝備及其運轉方法不明白。二是信息資本共享機制尚未樹立、開拓應用的程度低。因為受我國條塊切割體系體例的影響,已建立的使用更多的只是處在傳遞當局信息和辦公室主動化等低條理、簡略使用上。部分自成系統(tǒng)景象嚴峻,跨部分使用系統(tǒng)設計成了部分內系統(tǒng),完好的電子政務系統(tǒng)被隔離成一個個自立的“孤島”。大大都跨部分的重點營業(yè)系統(tǒng)被牽頭部分設計成了部分內系統(tǒng),資本共建、共享形式沒有達到共識,自建、自用和自成系統(tǒng)的電子政務建立形式分明,一個完好的電子政務系統(tǒng)被報酬地割裂成了一個個“孤島”。三是建立和使用開展不服衡,使用系統(tǒng)的潛能沒有獲得充沛發(fā)揚,公共效勞效率低。四是司法律例和規(guī)范化任務嚴峻滯后,平安保證才能有待進一步進步。
(三)出現(xiàn)的特點
總體來講,我國電子政務開展的根本特征大體可以總結為五個方面:
(1)電子政務建立的計謀擺設曾經完成
(2)電子政務建立的計謀目的、計謀義務越來越明白
(3)電子政務建立的全體思緒越來越明晰
(4)對電子政務建立規(guī)則的看法越來越深入
(5)電子政務建立的理論成效也越來越凸起。