電子政務(wù)建設(shè)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用,這是一個(gè)全新的話題。我國(guó)電子政務(wù)開端進(jìn)入新階段,在新階段下將完成五個(gè)改變,即,從電子政務(wù)重建立輕使用向注重深化使用改變,從信息收集渙散建立向現(xiàn)有資本整合應(yīng)用改變,從信息系統(tǒng)自力運(yùn)轉(zhuǎn)向互聯(lián)互通和資本共享改變,從信息治理側(cè)重自我效勞向注重公共效勞改變,從信息網(wǎng)站自建自管向注重發(fā)揚(yáng)社會(huì)力氣改變。當(dāng)前,電子政務(wù)推進(jìn)已獲得初步成效,并出現(xiàn)出新的開展特點(diǎn)及趨向。
新階段獲得新成就:
電子政務(wù)重點(diǎn)工程建立順暢推進(jìn)。“電子港口”已完成11個(gè)部分、13家貿(mào)易銀行聯(lián)網(wǎng),使用項(xiàng)目達(dá)32個(gè),入網(wǎng)企業(yè)達(dá)23萬(wàn)家,完成了跨部分、跨地域、跨行業(yè)的一致信息平臺(tái)。金盾工程三期根本完成,全國(guó)已有41000多個(gè)戶籍派出所完成了生齒信息治理前臺(tái)辦公,歸入核算機(jī)治理的生齒總數(shù)超越12.6億,公安信息化程度獲得分明進(jìn)步。金稅、金審、金水等其他工程也已建成并發(fā)揚(yáng)效果。
信息共享和營(yíng)業(yè)協(xié)同獲得本質(zhì)性發(fā)展。各地依托一致的電子政務(wù)收集平臺(tái)和信息平安根底設(shè)備,加速建立政務(wù)信息資本目次系統(tǒng)和交流系統(tǒng),為信息共享和營(yíng)業(yè)協(xié)同做好具體支撐,當(dāng)前該任務(wù)在全國(guó)局限內(nèi)展開,尤其社會(huì)綜合治稅、企業(yè)和小我征信、襲擊貿(mào)易欺詐、鄉(xiāng)村信息效勞等范疇已獲得了信息資本共享的新成果。各級(jí)當(dāng)局積極展開跨部分的網(wǎng)上協(xié)同,并獲得新打破,中心部委拔取財(cái)務(wù)、稅務(wù)、地盤等受眾面廣的效勞或許治理項(xiàng)目,作為網(wǎng)上跨部分的抓手,經(jīng)過(guò)構(gòu)建營(yíng)業(yè)模子、抽象營(yíng)業(yè)邏輯、處置營(yíng)業(yè)流程,完成頂層的互聯(lián)互通、底層的營(yíng)業(yè)流程優(yōu)化,積極推進(jìn)“前臺(tái)一口受理,后臺(tái)協(xié)同處理”的在線效勞形式,為大面積推行使用積聚經(jīng)歷。
IT外包成為電子政務(wù)建立中的主要一環(huán),有用緩解當(dāng)局內(nèi)部資本缺乏壓力,當(dāng)前當(dāng)局IT效勞外包已到達(dá)25%的增進(jìn)率。但是,選擇外包效勞商進(jìn)程中存在良多難點(diǎn),如,若何監(jiān)控外包效勞質(zhì)量、處理信息平安突發(fā)事情等,因而,若何追求有用的第三方監(jiān)管機(jī)制成為亟待處理的問(wèn)題。
此外,各級(jí)當(dāng)局網(wǎng)站建立系統(tǒng)獲得很大改善,《電子簽名法》、《當(dāng)局信息公開條例》諸多方法或規(guī)范接踵出臺(tái),為推進(jìn)電子政務(wù)供應(yīng)根據(jù)。
新階段面對(duì)新應(yīng)戰(zhàn):
我國(guó)電子政務(wù)總體程度與興旺國(guó)度比擬存在很大差距。依據(jù)2007年結(jié)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià),我國(guó)電子政務(wù)仍處于辦公主動(dòng)化和信息發(fā)布階段。電子政務(wù)普通閱歷五個(gè)開展階段,包羅起步階段、單向在線效勞階段、雙向互動(dòng)階段、在線處置階段和無(wú)縫階段。我國(guó)各地程度紛歧,北京、上海、哈爾濱、遼寧大連、山東青島、福建廈門六城市正在從雙向互動(dòng)階段向在線處置階段邁進(jìn),吉林省、陜西省、浙江省和江蘇省正進(jìn)入雙向互動(dòng)階段,其他的大局部當(dāng)局門戶網(wǎng)站根本處于單向在線效勞階段或向雙向互動(dòng)過(guò)渡的階段。
我國(guó)電子政務(wù)開展中仍存在諸多不完美之處,包羅政務(wù)信息資本開拓應(yīng)用滯后,共享機(jī)制尚未樹立,建立、治理運(yùn)轉(zhuǎn)體系體例不完美,使用系統(tǒng)的潛能未獲得充沛發(fā)揚(yáng),大眾效勞程度和效率不高,若何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、司法律例和規(guī)范化任務(wù)、平安保證等方面亟待處理。
我國(guó)電子政務(wù)建立務(wù)必和體系體例變革嚴(yán)密連系,只簡(jiǎn)略地將政務(wù)運(yùn)動(dòng)核算機(jī)化,逃避政務(wù)流程重組、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)等方面的矛盾,必將背叛電子政務(wù)的根本目的。當(dāng)前制約各級(jí)當(dāng)局門戶網(wǎng)站開展的首要瓶頸在于,缺乏用科學(xué)的辦法論和東西對(duì)企業(yè)和居民供應(yīng)效勞的營(yíng)業(yè)域、中心營(yíng)業(yè)線進(jìn)行剖析、梳理和營(yíng)業(yè)流程的再設(shè)計(jì),這需求各級(jí)當(dāng)局在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)營(yíng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌思索,打破部分限制,樹立響應(yīng)的營(yíng)業(yè)框架和模子。別的,因?yàn)橛行Q議計(jì)劃指導(dǎo)缺乏對(duì)電子政務(wù)的深化看法,過(guò)火注重馬到成功以顯政績(jī),再加上一些外包效勞商習(xí)氣于以本公司的所謂的電子政務(wù)處理方案,將現(xiàn)行的當(dāng)局營(yíng)業(yè)“模仿”到數(shù)字世界和互聯(lián)網(wǎng)上,最終招致電子政務(wù)缺乏全盤思索,成為“信息孤島”。
新階段強(qiáng)調(diào)新重點(diǎn):
新階段下,大眾效勞需求不時(shí)轉(zhuǎn)變,當(dāng)局本能機(jī)能、人物和定位隨之改動(dòng),電子政務(wù)的任務(wù)重點(diǎn)也將隨之調(diào)整。
愈加注重深化電子政務(wù)使用。對(duì)峙以公開為準(zhǔn)則,擴(kuò)展政務(wù)公開的局限和內(nèi)容,實(shí)時(shí)精確地發(fā)布政務(wù)信息。面向城鄉(xiāng)居民供應(yīng)大眾效勞,在戶籍治理、教育培訓(xùn)、文明文娛、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面展開網(wǎng)上效勞,并逐漸延長(zhǎng)到街道社區(qū)和村鎮(zhèn)。面向企事業(yè)單元供應(yīng)更多的效勞功用,如網(wǎng)上處理注銷設(shè)立、天資認(rèn)證、行政答應(yīng)、稅收征繳、勞動(dòng)保證等,完成“前臺(tái)一口受理,后臺(tái)協(xié)同處理”。
愈加注重互聯(lián)互通。按分歧歷程執(zhí)行分類指點(diǎn):對(duì)已建成的使用系統(tǒng)要依據(jù)相關(guān)部分的營(yíng)業(yè)需求,經(jīng)過(guò)律例標(biāo)準(zhǔn)、政策指導(dǎo)、行政協(xié)調(diào)、技能伎倆等方法推進(jìn)互聯(lián)互通;對(duì)在建的使用系統(tǒng),要依據(jù)互聯(lián)互通的要求,腳踏實(shí)地地進(jìn)行調(diào)整;對(duì)新建的使用系統(tǒng),要增強(qiáng)規(guī)劃指點(diǎn),把互聯(lián)互通作為立項(xiàng)審批的主要前提。
愈加注重信息共享和營(yíng)業(yè)協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部分間的企業(yè)根底信息共享,做好金農(nóng)、金水、氣候支農(nóng)工程和農(nóng)業(yè)綜合信息平臺(tái)建立,探究樹立鄉(xiāng)村信息共享和效勞機(jī)制。推進(jìn)文明信息資本共享工程,豐厚公共文明效勞方法和伎倆,知足城鄉(xiāng)群眾的精力文明需求。