正確認識電子政務的推薦產(chǎn)品與政府采購:
通過分析,我們可以看到電子政務安全性要求比較高,性能特征明顯,因此必須要有權威機構對此類保密性的產(chǎn)品進行考核和評估,為廣大的使用者和采購代理機構指明工作方向。在推薦目錄執(zhí)行過程中,有一些關鍵性的問題必須明確,便于網(wǎng)絡安全工作的有序開展。
一是要落實具體主觀部門。電子政務是政府機關提高工作效率的有效途徑,內(nèi)網(wǎng)建設是政府電子政務的關鍵,各級政府信息中心不光要負責具體業(yè)務工作,也要承擔起內(nèi)網(wǎng)安全性的管理工作,要牽頭組建一個電子政務建設領導小組,制定相關文件,主要包含內(nèi)網(wǎng)建設總體原則、實施辦法、具體要求、安全性控制、相關設備采購與管理辦法等,特別是對各接入網(wǎng)安全保密系統(tǒng)建設更要投入一定精力,要與財政部門與集中采購機構協(xié)調工作機制,規(guī)定凡涉及到電子政務方面的產(chǎn)品采購,申報計劃時應有電子政務領導小組先期審核,主要是落實推薦目錄要求,防止出現(xiàn)采購的產(chǎn)品有嚴重缺陷、過時與老化、缺乏兼容性等,從而保證主網(wǎng)安全有效運行。
二是尋找選用的目錄產(chǎn)品與政府采購執(zhí)行程序化的最佳結合點。保密產(chǎn)品目錄是省級以上政府授權權威機構就網(wǎng)絡設備的可靠性、功能性、安全保密性等方面的指標進行綜合評定的,其中安全性十分重要,這就要求采購相關設備時原則上要照目錄執(zhí)行,然而政府采購的程序要求不得指定供應商,不得排斥供應商的自由參與權。既然招標信息要公開發(fā)布,必然會有不在目錄內(nèi)的企業(yè)與供應商獲知信息而愿意參與招標競爭,遇到上述這些情況,可以采取幾種方法進行處理:1、采用邀請招標或競爭性談判形式時,可以定向邀請目錄內(nèi)的供應商參與投標,采購信息在一定范圍內(nèi)公布,這可能會引起一些爭議,但此刻認證的權威性就能發(fā)揮強大的政策優(yōu)勢了。2、公開發(fā)布招標信息,目錄內(nèi)外供應商均有機會參與投標,在評分辦法設計時充分考慮內(nèi)網(wǎng)安全保密權重,同時嚴格按照推薦產(chǎn)品的技術性能、標準參數(shù)、可靠性等來設置總的評分辦法。一旦目錄外的企業(yè)與供應商所提供的設備在安全及性能上有優(yōu)勢,且價格合理,滿足保密性需求,還是有中標可能性的,當然這類企業(yè)要及時調整進目錄范圍內(nèi)。
三是要明確目錄產(chǎn)品證書有效期,及時考評與補充,做好相關銜接工作。目錄內(nèi)的廠商品牌有一個有效證書時間,過期就要作廢,也就是說政府采購一旦要選用目錄內(nèi)的品牌必須在產(chǎn)品證書有效期內(nèi)。目錄內(nèi)產(chǎn)品要實行動態(tài)管理,產(chǎn)品知名度、可靠性、技術指標要有一個客觀的標準來衡量,檢測與鑒定機構要帶著公心辦理評估事務,因為雖然是涉及保密類產(chǎn)品,但企業(yè)入選與否直接影響著未來一段時間內(nèi)的銷路,是與經(jīng)濟效益緊密結合在一起的,對企業(yè)的發(fā)展至關重要。
四是目錄的保密性問題。既然是保密產(chǎn)品推薦目錄,似乎目錄的公布范圍不適宜過廣與過寬,一般情況都是與電子政務領導小組與保密局共同發(fā)布。