電子政務(wù)的本質(zhì)是服務(wù)于民眾，服務(wù)于社會(huì)的最終體系，其本質(zhì)是服務(wù)。但是，目前我國(guó)政府網(wǎng)站普遍存在六大問(wèn)題，上海市結(jié)合實(shí)際，針對(duì)這六大問(wèn)題做出了相應(yīng)的對(duì)策。

　　一是準(zhǔn)確性不夠，信息比較陳舊，網(wǎng)站維護(hù)跟不上，延續(xù)性不夠。今年滬辦發(fā)的14號(hào)文件和寶山的50號(hào)文件都對(duì)此做了非常詳細(xì)、具體的說(shuō)明。

　　二是互動(dòng)性不強(qiáng)，通過(guò)政府網(wǎng)站與民眾、企業(yè)進(jìn)行溝通和交流可以化解矛盾，增強(qiáng)政企溝通。上海市委市政府信箱、市長(zhǎng)信箱、委辦局信箱10月份建成，在申請(qǐng)對(duì)象同意的前提下，將過(guò)程和結(jié)果信息在網(wǎng)上同步公開(kāi)；將辦結(jié)率、在辦率、辦的較好或差的動(dòng)態(tài)信息都公開(kāi)，使公信度和誠(chéng)信度逐步走上軌道。

　　三是辦事性不深，網(wǎng)上辦事在現(xiàn)行條件下，如網(wǎng)上支付、身份認(rèn)證等還有一定的限制。政府網(wǎng)站的目標(biāo)是做到“二高一少”，即是透明度高，將政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的第一渠道；辦事效率高，構(gòu)建上海市網(wǎng)上審批平臺(tái)，統(tǒng)一受理、查詢、反饋、交互、監(jiān)管，一統(tǒng)多存，把電子監(jiān)察、數(shù)據(jù)交換和協(xié)同辦事形成一個(gè)大的體系；行政收費(fèi)少。

　　四是透明度不高，互動(dòng)性欄目里面的過(guò)程信息和結(jié)果信息沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)在線訪談，實(shí)行圖文制全程直播，訪談現(xiàn)場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理。

　　五是協(xié)同性不足，在互聯(lián)網(wǎng)或在政府網(wǎng)站的最大優(yōu)勢(shì)，就是信息的積累和沉淀，可以完整的、縱深的、橫向的在網(wǎng)上體現(xiàn)，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的可以利用超級(jí)鏈接，也可以形成專題。“中國(guó)上海”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)涉及到教委、勞動(dòng)保障、公安等16個(gè)委辦局；上海市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔?wù)平臺(tái)涉及到11個(gè)政府部門(mén)、2大公司。

　　六是體制不順，政府網(wǎng)站存在著多頭管理的現(xiàn)象。2007年17號(hào)文件，把上海市機(jī)制、體制歸納，綜合部門(mén)牽頭，業(yè)務(wù)部門(mén)支撐，技術(shù)部門(mén)做保障。隨著三定方案的實(shí)施，將政府網(wǎng)站已經(jīng)調(diào)整到綜合部門(mén)，與政府本身的聯(lián)系、核心工作和重點(diǎn)工作綁定在一起。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展

　　從國(guó)家層面看，2006年出了一個(gè)關(guān)于政府網(wǎng)站的文件，溫總理在政府工作報(bào)告中也有很多筆錄，總書(shū)記也在批示中提出轉(zhuǎn)變政府職能，工作方式，政府管理方式和職能要?jiǎng)?chuàng)新，上海市政府也很重視政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展。俞書(shū)記關(guān)于政府網(wǎng)站做了3次批示，讓丁秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)調(diào)研，韓市長(zhǎng)不少于5至6次批示，楊副市長(zhǎng)兩次聽(tīng)取政府網(wǎng)站的專題報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成重視政府網(wǎng)站發(fā)展的意識(shí)，在傳統(tǒng)政府向現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，會(huì)有很好的生存方式。電子政務(wù)的成效的最終在社會(huì)和民眾處得到體現(xiàn)，只能通過(guò)政府網(wǎng)站。

　　今年下半年，上海市政府將從幾方面促進(jìn)政府網(wǎng)站的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2006年提出政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能反映政府效能只有政府網(wǎng)站或電子政務(wù)，成為全球不同于國(guó)體和政體績(jī)效評(píng)估的共同體，才會(huì)產(chǎn)生各種評(píng)估機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)本身再高的績(jī)效只能通過(guò)政府網(wǎng)站，通過(guò)評(píng)比推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)；以評(píng)促優(yōu)，通過(guò)測(cè)評(píng)來(lái)促進(jìn)政府網(wǎng)站更加優(yōu)化；聘請(qǐng)網(wǎng)站社會(huì)監(jiān)督員，改進(jìn)上海市政府網(wǎng)站存在的不足之處；將區(qū)級(jí)網(wǎng)站進(jìn)行分類，關(guān)閉未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)站，不倡導(dǎo)區(qū)以下的委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道再設(shè)政府網(wǎng)站，可以通過(guò)區(qū)政府的網(wǎng)站來(lái)構(gòu)建專欄，從社會(huì)效益上考慮子網(wǎng)站是很好的方式。