建設(shè)數(shù)字政府、發(fā)展電子政務(wù),是全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。2020年,我國多地政府明確了政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu),各地“數(shù)字政府”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),在線政務(wù)服務(wù)平臺不斷升級,對優(yōu)化營商環(huán)境、提升人民群眾幸福感和獲得感發(fā)揮了重要作用。
天津:完善政策體系 研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
天津出臺《天津市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”),從投資計(jì)劃與管理、申報(bào)與審批管理、項(xiàng)目建設(shè)和資金管理、驗(yàn)收管理、項(xiàng)目運(yùn)行與績效評估、監(jiān)督管理等方面,對天津市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理作出規(guī)定。
《管理辦法》明確,天津網(wǎng)信辦作為市級政務(wù)信息化項(xiàng)目主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市政務(wù)信息化項(xiàng)目;通過編制市級政務(wù)信息化項(xiàng)目三年滾動計(jì)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,對于已納入年度計(jì)劃或特殊原因、情況緊急的項(xiàng)目,可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告;項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)、信息系統(tǒng)等級保護(hù)或分級保護(hù)相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)或運(yùn)維;對于未按照要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng),將不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果將作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
《管理辦法》的出臺,為加強(qiáng)全市政務(wù)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃和管理,推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,提高政府投資效益,強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績效考核提供了有力依據(jù)。
上海:深化“一網(wǎng)通辦” 全面提升政府效能
上海浦東新區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心相關(guān)業(yè)務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”。
當(dāng)前,各地各部門深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”,涌現(xiàn)出“浙里辦”“粵省事”“閩政通”“豫事辦”等移動服務(wù),受到群眾普遍點(diǎn)贊。
2020年7月10日,聯(lián)合國發(fā)布《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》,上?!耙痪W(wǎng)通辦”經(jīng)驗(yàn)作為經(jīng)典案例寫入報(bào)告。調(diào)查報(bào)告重點(diǎn)介紹了上海“一網(wǎng)通辦”通過促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和再造業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化營商環(huán)境、提升用戶體驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn),以及政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用和線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同的做法。
作為上海首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)品牌,“一網(wǎng)通辦”已兩次寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告。上海市大數(shù)據(jù)中心“一網(wǎng)通辦”總門戶自2018年10月17日正式開通以來,個(gè)人實(shí)名用戶已超過2921萬,法人用戶超過208萬,平臺接入事項(xiàng)2341個(gè),累計(jì)服務(wù)人次超過21.87億,累計(jì)辦件量超過6042萬件,“全程網(wǎng)辦”能力達(dá)到84%,“最多跑一次”能力達(dá)到95%。
目前,上?!耙痪W(wǎng)通辦”已全面建成“一平臺、多終端、多渠道”的服務(wù)體系,移動端“隨申辦”服務(wù)已全面覆蓋上海市常住人口,平均月活超1000萬;“隨申碼”累計(jì)使用次數(shù)超9億次,已經(jīng)成為伴隨市民工作、生活的隨身服務(wù)碼,在看病就醫(yī)、交通出行等領(lǐng)域,為市民提供便捷服務(wù)。
廣西:夯實(shí)安全基礎(chǔ) 增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力
廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺。
在數(shù)字化和智能化加持下,數(shù)字政府建設(shè)正開啟加速模式,但網(wǎng)絡(luò)安全也面臨著全新挑戰(zhàn),各地各部門不斷提高防護(hù)意識,落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化防護(hù)手段,提高技術(shù)能力,有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),為數(shù)字政府建設(shè)保駕護(hù)航。
日前,廣西網(wǎng)信辦與廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局召開座談會,就貫徹落實(shí)《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障實(shí)施方案》等工作進(jìn)行研討。經(jīng)雙方座談協(xié)調(diào),擬從以下幾個(gè)方面共同加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全保障工作:
一是完善政務(wù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)頂層設(shè)計(jì)。完善廣西電子政務(wù)網(wǎng)、壯美廣西·政務(wù)云等系統(tǒng)的安全頂層設(shè)計(jì),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作,加強(qiáng)對各市、縣政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理的指導(dǎo),確保政務(wù)數(shù)據(jù)使用、調(diào)度過程的安全可用、可控和可溯。
二是部署建設(shè)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理平臺。加強(qiáng)各政務(wù)信息系統(tǒng)、各地政務(wù)數(shù)據(jù)安全防護(hù),與廣西網(wǎng)信辦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理平臺實(shí)現(xiàn)資源共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的網(wǎng)絡(luò)安全問題和漏洞隱患,預(yù)警可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。
三是建立政務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制。統(tǒng)一發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件信息和預(yù)警信息,督促各地各部門及時(shí)整改網(wǎng)絡(luò)安全漏洞隱患。及時(shí)高效地發(fā)現(xiàn)和處置政務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件,預(yù)防和減少政務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害。
四川:打造核心引擎 提高數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用水平
四川政務(wù)服務(wù)大廳工作人員向群眾詳細(xì)解說如何自助辦理業(yè)務(wù)。
近年來,國務(wù)院大力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,有力支撐了各地業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用創(chuàng)新,公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作成效初顯,涌現(xiàn)出一批可推廣、可復(fù)制的做法和實(shí)踐。
2020年5月26日,國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布了《2020省級政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評”)調(diào)查評估報(bào)告》。報(bào)告顯示,四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力水平為“高”。這得益于四川審時(shí)度勢、立足實(shí)際采取不少創(chuàng)新舉措。
一方面,規(guī)范線上政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制。四川按照“省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)”模式,打造政務(wù)服務(wù)平臺省市兩級共建共享共用的創(chuàng)新模式。制定了一系列政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)對接標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照“界面統(tǒng)一風(fēng)格、服務(wù)統(tǒng)一入口、協(xié)同統(tǒng)一接口、數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口、結(jié)果統(tǒng)一出口”原則,制定一體化政務(wù)服務(wù)平臺各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)各地各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與一體化平臺深入對接。
另一方面,加快構(gòu)建全省一體化政務(wù)服務(wù)體系。允許具有全程網(wǎng)辦能力的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化平臺按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度對接,建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺體系,深度對接住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、人力資源社會保障廳等單位,抓好基礎(chǔ)功能升級改造。通過加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、建立政務(wù)信息資源共享交換體系、加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、開展全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)以及建設(shè)四川省公民全息數(shù)據(jù)包等系列舉措,實(shí)現(xiàn)省市兩級部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)共享與統(tǒng)一。
信息來源:中央網(wǎng)信辦